2023年柳梧新区管委会房建市政建设领域安全生产月活动方案

今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”。按照柳梧新区党工委、管委会及安委办统一部署，根据《西藏自治区安委会办公室自治区应急管理厅关于印发〈2023年西藏自治区"安全生产月"活动方案>的通知》《关于印发<拉萨市安全生产月活动方案>的通知》、《关于印发<2023年拉萨高新区（柳梧新区）“安全生产月”活动方案>的通知》（柳区管〔2023〕196号）文件要求文件要求，结合新区房建市政建设领域安全生产工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院和区、市党委、政府关于安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实落地，切实提升发现和解决问题的强烈意愿和能力水平，提升全社会安全意识和避险逃生能力，提高风险管控和隐患排查整改质量，以"人人讲安全、个个会应急"为主题，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新区经济社会发展营造良好安全氛围。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急

三、组织领导

为确保“安全生产月”活动顺利开展、取得实效，现成立柳梧新区管委会建设局建设领域“安全生产月”活动领导小组，组成人员如下：

组      长：漆 泽 伟  建设局副局长

副  组  长：杨 瑞 鹏  建设局副局长

成      员：达    珍  建设局三级主任科员

赵    焦  建设局四级主任科员

李 佳 佳  建设局事业编工作人员

樊    洪  质监站工作人员

但 佳 林  质监站工作人员

领导小组下设办公室，设在新区建设局综合办公室，杨瑞鹏同志兼任办公室主任。领导小组负责组织、协调、指导、督促新区房建市政建设领域“安全生产月”活动，确保“安全生产月”活动的顺利开展。

四、活动主要内容

（一）深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述

1.强化思想认识。结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各企业负责人要通过组织专题宣讲活动、发表评论文章或心得体会等形式，宣传贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和自治区党委、政府关于安全生产的工作要求，牢固树立安全红线意识。

2.开展警示教育活动。结合全国发生的各类安全生产事故教训，举一反三，以“安全生产大讲堂”等多种形式面向各类生产经营单位开展警示教育活动。督促各类生产经营单位围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急演练等内容，立足自身实际组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，交流学习体会，进行警示教育，筑牢从业人员从“要我安全”到“我要安全”的转变，层层树立非常明确、非常强烈、非常坚定安全红线意识。

（二）持续开展房建市政安全生产宣传活动..

1.开展应急科普“八个一”宣传活动。结合项目基本情况，有针对性地开展应急科普“八个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员农牧区乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，围绕寺庙安全防火开展一次用火、用电隐患排查，倡导机关、企事业单位开展一次维修工程电气焊、有限空间、高空作业隐患排查，动员人员密集场所工作人员开展一次消防安全培训。

2.组织多种形式宣传。一是组织开展建筑企业经营管理人员谈安全生产活动。通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，组织发放安全生产手册，观看安全生产宣传教育片等多种形式，深入阐释建筑施工各方安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识、理念普及和素质提升。二是组织开展安全生产宣讲进企业、进工地活动。建设局将派专人参加安全生产宣讲活动，深入施工现场、建筑企业集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任。三是各建筑工地显要位置悬挂安全生产宣传横幅，营造良好的安全生产宣传氛围。

（三）压紧压实企业安全生产主体责任

围绕《拉萨市重大事故隐患专项排查整治2023行动“治理年”工作方案》、《拉萨市安全生产大排查大整治“百日攻坚”工作方案》和《拉萨市高新区（柳梧新区）重大事故隐患专项排查整治2023行动“治理年”工作方案》的要求，持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，持续开展“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)，督促企业广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

（四）建立健全安全生产隐患线索收集处理机制

1.畅通举报渠道。要借助主流媒体平台，加大对安全生产法律法规宣传力度，宣传好安全生产举报奖励相关制度，综合运用媒体平台、张贴海报、挂图、发放宣传资料等方式，扩大企业从业人员和群众知晓率。各建筑企业要提供安全隐患线索举报电话，切实宣传好应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”12350举报电话”等举报渠道，倡导企业全员查找身边的安全隐患，鼓励企业员工积极举报重大隐患和违法违规行为。

2.强化隐患处理。针对举报信息，我局将按照属地管理原则认真对待，经查实后，要及时整改，定期通报，并对责任单位依法予以处罚，逐步建立政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的隐患排查治理和监督预防机制。

（五）常态化开展应急演练和安全教育培训

1.开展应急演练活动。各参建单位要按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，坚持贴近实战、注重实效原则，以多发事故为案例，结合建筑领域自身风险特点，深入开展实战化应急演练活动。通过应急演练、综合评估、查摆问题，完善优化预案，组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训等活动，提高建筑行业从业人员防灾避险和应急处突能力。同时，督促企业根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线)。

2.推进业务技能和安全教育培训。我局将合自身执法权限开展业务知识技能培训，邀请专家讲解业务技能、行政执法相关知识，不断提高执法同志业务技能水平。同时，要根据行业领域潜在的各类风险隐患，督促从业企业结合近年来区内外生产安全事故，以劳务派遣人员、实习生、新入职员工为重点，深入开展安全教育培训，教育员工严格遵守安全生产纪律，遵守安全操作规程，切实提高全员安全意识。

五、活动要求

（一）加强组织领导，强化工作部署

新区建筑领域各参建单位要将思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示要求上来，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”与日常安全生产宣传教育工作、解决当前安全发展中的突出问题相结合，切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，切实做到主要负责么亲自抓、分管负责人具体抓，明确责任人和重点活动分工，确保层层有人抓、事事有人管。要按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

（二）运用多种途径，强化宣传工作

新区建筑领域各参建单位要坚持“人人讲安全、个个会应急”的主题，努力汇聚上下一体、协同联动的宣传合力，充分利用电视、微信群等传统媒体拓展社会宣传渠道，加大行业领域宣传报道力度。尤其积极参与安全生产宣传咨询日活动等重要时段开展安全生产主题活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力，营造良好活动氛围。

（三）突出宣传主题，注重活动实效

新区建筑领域各参建单位要把“安全生产月”宣传活动与与安全生产专项整治、特别是重大事故隐患专项排查整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合；创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大安全风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实营造“人人讲安全、人人会应急”的良好安全氛围。注重总结经验，发挥典型示范作用，做到巩固和深化活动成果，推动各项工作提质增效，确保活动取得实效。