拉萨高新区（柳梧新区）经发局关于公开遴选专项债券财务顾问单位的公告

为抢抓地方政府专项债券政策机遇，规范新区专项债项目谋划储备、资料编制、上报评审、发行落地全流程工作，提高项目入库通过率和资金争取成效，现面向社会公开遴选专项债券财务顾问单位，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

采购人：柳梧新区管理委员会

服务期限：自合同签订之日起；负责拉萨高新区（柳梧街道达东村、桑达村、德阳村）嵌入式服务设施建设项目、柳梧新区老年人日间照料中心提升改造项目2个项目专项债券项目全周期咨询服务，包含项目前期谋划、可研把关、实施方案编制、财务收益测算、合规性审核、上级部门对接、发行存续期绩效评价等工作 。

选聘数量：本次2个项目整合打包择优确定1家专项债顾问单位。

计费模式及最高限价：2个项目单项服务费用控制价拟定为25万元以内，不得超过50万元。

服务范围：涵盖专项债券政策解读、项目合规包装指导、债券发行方案编制、全套申报材料审核、债券存续期常态化咨询管理等

二、参选单位资格条件

主体资格：在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，能够独立承担民事责任；具备地方政府专项债咨询服务及“一案两书”编制业务能力，会计师事务所、咨询公司、研究院均可参与，不接受联合体报名，不得转包分包本项目 。

信誉条件：参选单位、法定代表人、项目负责人近3年内无重大违法违规记录；未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信名单、政府采购严重失信名单；在中国政府采购网无严重违法失信记录，报名时附查询截图并加盖公章 。

业绩要求：近1年（2025年）承担过县级及以上地方政府专项债券或超长期国债项目实施方案编制、财务评价案例不少于10个，提供中标通知书、服务合同、业绩清单等佐证材料。

团队配置要求：项目服务团队不少于4人；项目负责人具有3年以上专项债实操经验；团队成员涵盖财务、工程、政策研究人员，能按需派驻人员现场办公，常态化对接发改、财政主管部门；

其他条件：具有健全的财务制度和保密管理制度，依法缴纳税收和社保；熟悉西藏自治区及国家专项债申报政策，了解高原地区项目申报特点；能够严格遵守政府工作纪律，做好资料保密工作。

三、主要服务内容

项目前期谋划储备：谋划包装符合专项债要求项目，梳理项目收益来源、合规边界，筛选成熟可行项目纳入储备库。

专项债材料编制：负责编制项目收益与融资平衡方案、财务评价报告、实施方案、绩效评价方案；协助完善可研报告、用地、环评等前置要件，确保项目现金流、市场化收益、资本金设置合规合理，满足财政、发改评审要求 。

各级评审对接：配合完成自治区财政、发改部门项目评审答疑，针对评审意见逐条修改完善材料，全力提高项目入库通过率；协助对接国家发改委、财政部做好项目复核工作。

存续期后期服务：债券发行后，指导做好资金使用管理、项目建设进度跟踪，按期编制存续期绩效自评报告；针对债券存续期间的审计检查提供专业咨询。

政策培训工作：定期向我方工作人员开展专项债最新政策解读，指导工作人员掌握项目谋划、收益测算、资料编制要点。

四、遴选评审办法

本次遴选采用综合评分法（总分100分），由我局组建评审小组，本着公开公平、择优聘用原则，对有效参选材料进行综合打分，得分最高者确定为中选单位。评分细则如下：

企业综合实力（25分）：包含企业规模、内部管理制度、保密方案、本地化服务保障措施；

过往工作业绩（30分）：依据近一年县级及以上专项债项目数量、项目入库成功率、西藏自治区内项目案例情况酌情打分。

项目服务团队（20分）：依据项目负责人执业资质、从业年限、团队人员配置、驻场服务安排打分。

服务工作方案（15分）：根据服务思路、工作实施计划、问题应对措施、后期存续期服务计划综合评定。

服务报价（10分）：在最高限价范围内合理报价，报价合理偏低得分越高，恶意低价作废标处理。

五、报名及材料报送要求

（一）报名时间

自本公告发布之日起3个工作日内（工作日9:30‑13:00，15:30‑18:30），逾期递交材料不予受理。

（二）递交地点：拉萨高新区（柳梧新区）经发局2117办公室

（三）提交资料清单（全部材料加盖公章，按顺序装订成册，一式2份，正本1份副本1份；报价函单独密封，装入独立信封加盖公章）：

封面（项目名称、参选单位、联系人、联系电话）；

法定代表人身份证明、法人授权委托书；营业执照、相关资质证书复印件；信用中国、政府采购网信用查询截图；近3个月纳税证明；业绩证明材料（中标通知书、服务合同、业绩清单等）；项目团队负责人简历、社保证明；密封的报价函；

参选单位认为需要补充的其他佐证材料。

（四）材料要求

所有复印件必须加盖单位鲜章，材料目录清晰、页码完整；提供虚假材料一经查实，取消参选资格并列入黑名单，3年内不得参与我方任何项目合作。

六、后续工作安排

报名截止后，评审小组开展资格初审，资格审查合格单位进入综合评审环节；若有效参选单位不足3家，本次遴选作废，我方视情况重新发布遴选公告 。遴选结果在官方平台公示3个工作日，公示期满无异议后，与中选单位签订服务合同；中选单位不得随意更换项目负责人，未经我方同意更换负责人有权终止合同。未入选单位提交的报名材料不予退回，由采购人统一归档留存。

七、联系方式

联系人：央青卓嘎；联系电话：6460175；

拉萨高新区（柳梧新区）管委会经发局