紧抓食品药品安全，提升监管能力

一、基本情况

新区目前共有餐饮623家、超市329家、药店13家、农贸市场1家、医疗器械（三类）14家、保健食品10家。

二、工作开展情况

（一）紧抓宣传引导。利用“3.15”维权日等主题宣传活动，结合健康拉萨、维稳部署等专项行动，推动食品药品安全宣传进社区、进机关、进学校、进寺庙、进乡村等，不断提高社会公众的食品安全意识、科学消费意识。累计出动执法人员30余人次，出动执法车10余辆，发放宣传册1500余份。

（二）紧抓过程监管。从严把控生产源头、市场准入、流通环节等，初步建立起种植绿色天然作物、注重质量安全标准、定期开展市场巡查等导向，让人民群众真正吃的放心。累计检查食品经营单位136家，出动执法人员42余人，下发监督及件书32次。尤其是结合全市运动会开展，组建专班专项开展餐饮整治行动，全过程核查运动员饮食安全，签订运动供餐食品安全责任书4份。

（三）紧抓食品整治。上半年，新区共颁发食品经营许可证135张。新区结合以往摸排出的食品经营存在的风险点、薄弱点，主动开展市场排查，积极做好市场调研，持续加强对风险隐患和重点领域、重点品种的治理整顿力度，深入开展了婴幼儿配方乳粉、猪肉及猪肉制品、酒类、春节（藏历年）市场、学校春季开学、学校食堂及周边等10余次专项整治行动，累计出动执法人员30人次。此外，还以粮、油、肉制品、酒、奶制品、豆制品、婴幼儿辅助食品、保健食品欺诈和虚假宣传等为重点隐患排查对象，开展日常巡查60余次，出动执法人员120余人次。

（四）紧抓医疗器械监管。开展医疗器械使用单位专项整治，以个体诊所、村卫生室等为重点，专项检查医疗器械的采购、验收、贮存、使用、维护等方面的质量管理落实情况；开展严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治，严查无证经营和经营无证医疗器械行为，以及非法经营避孕套、隐形眼镜等产品行为，并重点检查第三类医疗器械经营企业实施《医疗器械经营质量管理规范》和医疗器械使用单位落实《医疗器械使用质量监督管理办法》等情况；开展美容美发行业使用化妆品专项检查，重点检查烫发、染发类以及面膜类（祛斑、祛痘）品种索证索票和是否存在自制化妆品等情况；累计检查药品经营企业32次、化妆品经营单位22次，医疗机构（含诊所、医疗器械）经营单位26次，责令药品经营使用单位限期整改3家，出动执法人员40余人次。

（五）紧抓专项稽查整治。以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正，努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平，规范餐饮服务许可工作。累计监督稽查食品流通单位60户次，餐饮单位110户次，下发监督意见书42份，责令整改通知书9份，没收过期食品6类，价值1.2万元。累计检查药品零售企业32家次、医疗机构（含诊所、医疗器械）经营单位26家次，出动执法人员40人次。

三、下步工作计划

（一）政府切实加大投入，夯实监管基础。一是将食品药品安全工作列入社会经济发展规划,加大对食品药品监管工作的经费投入,加大对检测设施设备、执法车辆、视频设备、工作经费等方面的资金投入。二是结合机构改革，充实市场监管队伍，加强对现有监管人员的培养使用,着力提高监管水平。

（二）着力理顺监管体制，健全政策法规。一是进一步完善监管责任体系，建立和完善行之有效的日常监管体制、日常监测预警机制、企业合作机制、完善各相关职能部门与食品药品监管部门联合办案的协作机制。二是进一步加大对食品药品安全责任的追究，强化对损害群众利益、弄虚作假行为的责任追究，把推行行政问责制与开展工作目标责任制结合起来。三是要按照国家、自治区、拉萨市相关法律法规，制定本领域、本辖区强化食品药品安全监管的政策、条例，以提升监管的严肃性和威慑力，也可进一步规范相关部门处罚的标准。