柳梧新区文明城市问题整改暨城市环境综合治理第3次调度会纪要

7月23日上午，柳梧新区党工委书记洛色同志主持召开了柳梧新区文明城市问题整改暨城市环境综合治理第3次调度会议，研究部署近期重点工作，现纪要如下：

会议认为，全国文明城市是全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，最能集中反映一座城市的科学发展、治理能力和文明程度。拉萨市2019年的文明城市测评成绩不理想，目前正面临着摘帽的风险，而柳梧新区是拉萨的城市副中心，是拉萨经济发展的四轮驱动之一，是拉萨的南大门和最前沿的形象窗口，新区的整洁程度和文明程度，将直接影响测评组对拉萨的整体评价，因此，新区肩负的责任也比其他县区更为沉重，新区担负的任务也比其他县区更为艰巨。

会议要求，一是要学懂弄通政策。社会事业局要充分发挥主观能动性，通过各种载体平台，重点关注党中央、国务院和区市党委政府关于推动文化教育事业发展的系列决策部署，结合机构改革的推行实际，核查新区本级理应具备的行政执法权限，对于违法经营现象，该由本级行使职权的要按规行使，该由上级行使职权的要主动报告，用规范执法来确保新区文化教育市场的蓬勃发展。二是要解读行业标准。柳梧街道牵头，柳梧交警大队、市政市容管理局、建设局等配合，要统筹归纳各行各业的运输规范标准，组建运输车队的管理服务专班，用群众听得懂和听懂了就能做的话，心贴心地向各行政村的运输车队讲解标准，手把手地向各行政村的运输车队传授方法，促使运输车队的队员精准掌握规范要求，避免因不了解或不掌握而影响群众的运输效益和城市的整洁卫生。三是要主动沟通报告。办公室牵头，要严格按照区市党委政府关于文明城市创建的系列决策部署，立足新区文明城市创建过程中发现的薄弱短板，详细梳理出是哪些机关企事业单位存在哪些整改不及时的问题，该口头督促的就口头督促，该发函说明的就发函说明，拒不配合的则按规范提交文明城市创建网站，协请市文明办督促落实，确保各项既定整改举措落到实处。市政市容管理局牵头，要站在改善人居环境的角度，洽谈对接中国电信、青铁公司等垂管单位，引导其清醒认识到创建文明城市的深刻内涵，协调其尽早拆除街面陈旧破损的电话亭和火车站影响市容的简易房，如其仍态度暧昧且长期拖延，则按照文明城市的创建要求，该请示报告的要请示报告，该按规拆除的要按规拆除，确保市容环境得到明显改善提升；要立足火车站出站口处的LED屏尚未启用的实际，动用各方资源要素核查其权属单位，督促其尽早循环播放文明城市创建的公益广告，如其合作意向尚未明确，则督促其按程序进行拔除，确保火车站周边环境卫生的整洁干净。四是要分清职责任务。各级各部门特别是建设局要树牢把“麻烦和困难留给自己，把便利和实惠留给群众”的以人民为中心的的发展理念，按照“谁受益谁负责”的原则，动用各方资源要素，协调督促各建设单位尽早清理地域内的垃圾杂物，尽快规范悬挂公益广告，营造起全民共创文明城市的良好氛围。市政市容管理局牵头，办公室配合，要立足雨季汛期已然到来的实际，充分发挥主观能动性，以正式文件形式发函至市城投公司，讲清楚全国文明城市建设的重要性，讲清楚保障群众生命健康的必要性，讲清楚清理综合管廊积水的风险性，讲清楚及时主动清理积水的规范性，避免今后造成不必要的伤亡事故。五是要规避廉政风险。柳梧街道要牢固树立越往后执纪越严的党风廉政意识，建立完善重要事项集中决策机制，做好会议纪要的撰写，做细佐证资料的归档，做实音频影像的储备，该对外公开的要对外公开，该征求意见的要征求意见，坚决防止因个人情感掺杂而引发的岗位廉政风险。六是要科学谋划未来。建设局牵头，经发局和综合执法局配合，要站在优化营商环境的角度，立足新区当前的经济发展现状，围绕新区未来的产业规划和战略布局，充分论证将加气站旁的柳梧村集体自有土地和响冲小区旁的管委会征用土地相互置换的可行性，待成熟后视情提交党工委和管委会研究审议。七是要紧盯重点环节。各级各部门要围绕人民群众对美好生活的向往，立足自身的行政管理服务职能，狠抓城乡结合部的环境卫生整治，规范公园绿化养护人员的养犬行为，粉刷公安局周转房外围的墙面，特别是要有侧重点地调度志愿服务点位，有针对性地督办整治难点，有选择性地覆盖无障碍设施，该行文督促的就行文督促，该现场调度的就现场调度，该教育引导的就教育引导，该诫勉谈话的就诫勉谈话，竭尽全力推动市容环境面貌明显改善和城市管理水平及文明程度的明显提升。八是要规范交通秩序。刘思锋同志牵头，柳梧交警大队、柳梧新区公安局和市政市容管理局配合，要动用各方资源要素，加快电子警察系统的接入进程，加紧购置交通信号临时指示灯，加大路面停车线的划定力度，该沟通对接的要沟通对接，该履行程序的要履行程序，该实地考察的要实地考察，该倒排工期的要倒排工期，该适当收费的要适当收费，确保城市交通明显改善和秩序规范有序。九是要深化道路维管。朱胜军同志牵头，柳梧街道配合，要深刻理解和精准把握农村公路建好、管好、护好、运营好的规范和底线，站在生态文明建设和乡村振兴实施的角度，组织召集纳龙公司和德阳村等负责同志集体研究德阳村乡村道路的集中整治，尽早明确道路建设的手续办理、规范标准、资金来源、材料供应、施工组织等细节，尽快因地制宜拟定切实可行的建设方案，待成熟后尽早提交会议研究审定。十是要化解矛盾纠纷。次旺同志牵头，综合执法局和经发局配合，要坚持以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部，聚焦西藏电科存在拖欠运输款等信访隐患，依法依规地督促西藏电科尽早明确开发意图，该提供服务的要提供服务，该强制执行的要强制执行，该依法收地的要依法收地，该诉诸法律的要诉诸法律，确保将隐患纠纷化解在萌芽。十一是要加强捕狗力度。柳梧街道要站在村庄人居环境卫生整治和群众生命健康安全保障的角度，发挥基层组织的层级作用，通过多种通俗易懂和便于接受的方式，教育引导农牧民群众积极参与社会治理，主动组建村居捕狗队，该购置设备的就购置设备，该加派力量的就加派力量，该培训提升的就培训提升，该建立机制的就建立机制，积极响应，科学处置，用实际行动解决农牧民群众深恶痛绝的流浪狗乱跑乱咬问题。十二是要树立鲜明导向。市场监督管理局要深刻领会习近平总书记关于用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责来确保食品安全的重要指示精神，严格按照食品安全的行业规范，在恰当的时间采取恰当的方式，持续不断地前往重点餐饮行业核查食品安全，坚持不懈地督促重点餐饮行业健全监督机制，用实在的执法来确保居民群众吃的安心和用的放心，用严厉的制度来约束食品生产者与经营者的市场利益行为。柳梧城投公司要始终将群众健康服务中心的整洁卫生作为当前的头等要事来抓，通过不间断督查和随时性整改相结合的方式，督促运营单位抓好群众健康服务中心的环境卫生，该换水的要及时换水，该清扫的要主动清扫，避免因督查不到位而影响群众的身体健康。

会议强调，一是要提高思想强认识。朱胜军同志牵头，办公室和市政市容管理局配合，要深刻认识到集中力量办大事的社会主义制度的优越性，清醒认识到巩固拉萨市文明城市创建成果的重要意义，正确认识到区市党委政府对拉萨市文明城市问题整改的高度重视，辩证看待当前问题整改和历史欠账补齐的辩证关系，适时邀请专家莅临讲解文明城市创建的规范标准，引导干部职工对标对表查摆当前存在的问题短板，督促干部职工逐条逐项按标准整改消耗完毕。二是要突出重点抓整改。各级各部门要树牢“哪里有问题就整改提升哪里，哪里短板弱项多就集中补齐提升哪里”的责任意识，按照“不留死角、不留隐患、不留盲区”的要求，从城乡结合部垃圾较多、背街巷后环境不整洁、路面街边横幅不规范、繁华地带违停现象多等细微处着手，以整改落实促文明建设，以文明建设促精细管理，以精细管理促规范运营，逐步建立起城市运营管理的长效常态机制。三是要宽广胸怀助成长。各级各部门要将文明城市创建视为自身成长锻炼的舞台和看作自身施展才华的机会，以共产党员海纳百川的胸怀来看待同志们提出的弱项短板，以有则改之无则加勉的态度来对待同志们发现的问题不足，该不间断巡逻的要不间断巡逻，该高标准改进的要高标准改进，该严要求整改的要严要求整改，该保质量落实的要保质量落实，确保整改任务和自身成长互利双赢。

参加会议的有：朱胜军、次旺、刘思锋、史祥国，陈雷、吕洪波、李海惠、谢学琴、德吉措姆、张强、次达娃、达娃巴珍、王龙龙、王楠、李峰、张真琪、李宾、土登贡布、赵文娟、吉巴、陈姬娜、崔鹏飞。