一、项目基本情况
项目名称：委属国有企业负责人及员工基本工资基数核定咨询服务项目
预算金额（最高限价）：人民币 [40,000.00] 元（报价超过此金额视为无效响应）
采购需求：为指定的三家国有企业完成负责人及全体员工基本工资基数的科学、合规核定工作。
服务周期：自合同签订之日起 [20] 个日历天内完成全部工作并提交最终成果报告。
服务地点：拉萨高新区（柳梧新区）
二、报价人资格要求
1.在中华人民共和国境内依法注册，具备独立承担民事责任能力的法人或其他组织，需提供有效的营业执照或事业单位法人证书。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，项目团队需熟悉国家及西藏自治区关于国有企业薪酬管理的相关政策法规。
4.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
5.本项目不接受联合体报价。
三、提交报价文件截止时间
截止时间：2026年8月20日 18:30（北京时间），逾期送达或未按要求密封的报价文件将予以拒收。
四、联系方式
联系人：[索白] 地址：[拉萨高新区（柳梧新区）管委会财政局4107] 电话：[0891-6464231]
五、报价文件的编制
1.报价文件应包含：报价函、技术方案、商务响应文件、资格证明文件等。
2.报价应为包含人工费、差旅费、资料费、税费等在内的全包价格。
六、报价文件的递交
1.报价文件应密封递交，封口处需加盖报价单位公章。
2.报价人需在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。
七、采购需求与服务要求
1.项目背景与目标
为深化国有企业收入分配制度改革，规范委属国有企业工资总额管理，切实履行国有资产出资人职责，现需聘请专业咨询机构，对指定三家国有企业负责人及员工的基本工资基数进行科学、合规核定。本项目旨在通过专业测算与合规诊断，确保企业薪酬水平既符合国家和地方关于国企薪酬管理的政策要求，又能有效发挥薪酬的激励约束作用，助力国有资产保值增值。
2.服务范围与内容
中标供应商需为三家指定国有企业提供以下咨询服务：
2.1政策梳理与对标分析：梳理西藏自治区及拉萨市关于国有企业负责人薪酬管理、工资预算管理的相关政策法规，并结合服务企业的行业特点开展对标分析。
2.2基本工资基数核定：
企业负责人基数核定：依据政策要求，结合企业上年度在岗职工平均工资、企业规模、经营情况、功能定位等因素，科学核定企业负责人（董事长、总经理及其他副职）的基本年薪基数及分配系数。
员工基数核定：根据企业岗位价值、市场薪酬水平及历史薪酬数据，完成企业员工基本工资基数核定，确保薪酬体系兼具内部公平性与外部竞争性。
八、服务团队要求
1.项目负责人需具备国有企业薪酬咨询经验，熟悉国资监管相关政策。
2.团队成员需具备人力资源管理、财务管理等专业背景。
九、交付成果
《三家国有企业基本工资基数核定报告》（含详细测算过程与政策依据）
十、评分办法
本项目采用综合评分法，总分100分，评分小组将按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
1.价格部分（20分）
在满足采购需求的前提下，以有效报价中的最低报价作为评分基准价，其价格分为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分 = （评分基准价 / 报价）
2.技术方案（50分）
2.1项目背景及需求理解程度（10分）：对项目背景、目标及拉萨本地国企特点的理解是否准确深入。
2.2核定方法的科学性、合规性及可操作性（20分）：核定方法是否符合国家及地方政策要求，测算逻辑是否严谨，方案是否具备落地可行性。
2.3拉萨本地国企特点的分析深度（10分）：是否充分考虑西藏地区特殊环境及本地国企实际情况。
2.4服务进度计划及质量保障措施（10分）：进度安排是否合理，质量控制措施是否完善。
3.商务部分（30分）
3.1供应商类似项目业绩（15分）：近3年内承担过国有企业薪酬咨询、工资总额管理或同类项目的，每提供1个有效业绩得3分，最高得15分。
3.2项目团队人员资质及经验（10分）：项目负责人及核心成员具备相关专业资质及丰富国企咨询经验的，酌情给分。
3.3企业信誉及售后服务承诺（5分）：企业信誉良好，售后服务承诺完善、响应及时的，酌情给分。
十一、报价文件格式
附件1：报价函（格式略，需包含报价金额、服务周期承诺、法定代表人签字及单位公章等）
附件2：技术方案（包含项目理解、工作方法、进度计划、质量保障等内容）
附件3：商务响应文件（包含类似业绩证明、团队人员简历及资质证明等）
附件4：资格证明文件（包含营业执照复印件、信用记录查询截图等）
拉萨高新区（柳梧新区）管委会（财政局）
2026年8月17日
责任编辑：赵文娟
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