拉萨高新区（柳梧新区）总体规划

一、历史沿革情况

拉萨高新区前身为柳梧新区，位于青藏铁路、拉日铁路、318国道和拉萨机场高速公路等重点线路的交汇处，地处拉萨河南岸，与布达拉宫隔河相望，东与文创园区接壤，西邻曲水县才纳乡，北面通过柳梧大桥与拉萨主城区相连，南面群山环抱。柳梧新区于2007年11月正式揭牌成立，在原堆龙德庆县柳梧乡的基础上整体规划。2014年8月1日，原堆龙德庆县柳梧乡委托柳梧新区管委会代管。2015年12月，经西藏自治区人民政府批准，以柳梧新区为基础，成立了自治区级拉萨高新技术产业开发区（简称：拉萨高新区）。2022年12月14日，经国务院批准，拉萨高新区升级为国家级高新技术产业开发区，为全国第 178 家国家高新区，升级后批准的产业发展方向为高原特色生物业、信息技术业、现代服务业，批准的面积为 16.8096平方公里（范围为北中两个组团）。高新区行政区域总面积为 305平方公里，城市规划控制区面积为44.17平方公里，由北、中、南三个组团及顿珠金融城构成（北组团为城市功能区，中组团为产业核心区，南组团和顿珠金融城为拓展区）。

二、发展现状

高新区现有各类市场主体超2.6万余家，其中企业超1.7万余家，主要分布在数字经济、金融服务、高新技术领域，拥有主板、中小板、创业板、新三板上市企业5家，拥有国家级高新技术企业63家，占全区130家的 48.46%、占全市113家的55.75%；

国家级专精特新“小巨人”企业2家，占全区3家的 66.67%；自治区级专精特新中小企业11家，占全区38家的28.95%；科技型中小企业266 家（其中：区级入库225 家、市级备案41家）；国家级绿色数据中心1个；国家级小微企业创新创业示范基地1个；国家级重点实验室1个；自治区级创业创新示范基地3个；自治区级研发中心1个；自治区级重点实验室2个；自治区级中小企业公共服务示范平台8个。拉萨高新区曾荣获“2020 年度中国营商环境十佳高新技术开发区”、“2021年度全国第二批‘科创中国”试点园区”、“2021年度中国高质量发展示范县市”、“全国第一批科技资源支撑型特色载体开发区”、“国家第二批大众创业万众创新示范基地”、2023年“全国防沙治沙先进集体”和2024年中国开发区营商环境百佳案例等称号。

三、经济发展情况

2024年1月至9月，高新区完成地区生产总值54.30亿元、同比增长5.9%；完成固定资产投资18.63亿元、同比下降10.9%；完成规模以上工业总产值0.9亿元、同比增长11.24%；完成社会消费品零售总额15.07亿元、同比增长5.9%；实现招商引资到位资金69.3亿元、同比增长17.6%；完成城镇居民人均可支配收入50304元、同比增速5.7%。

金融商务区：截至9月30日，现有金融机构和类金融企业621家（9月份新增1家，农发行西藏分行入驻顿珠金融城），2024年新增金融机构和类金融企业23家。实现营业收入1368.51亿元，贡献税收收入19.39亿元。数字经济区：截至9月30日现有数字经济类企业2760家，2024年新增91家。实现营业收入55.48亿元，贡献税收收入2.37亿元。

污水处理厂及配套主管道工程（一期）项目完成总工程量的96.23%；标准化厂房（二期）项目完成总工程量的51.57％；第二小学项目完成总工程量的91%；双创广场升级改造项目完成总工程量的98.6%；西藏股权大厦建设项目完成总工程量的81%。